Ez már bizony „nagypályás” feladat. De miről is van szó, miből főzünk, és mit lenne jó kifőzni?

Nagypályás játékosként az illetékes Minisztérium felelőssége a NMP megszületése, előkészítésében pedig - egy elnyert pályázat keretében - a Humusz Szövetség is közreműködik. A dokumentumot 2013 decemberéig kell kidolgozni, ez az EU Hulladék Keretirányelvében megszabott határidő. (Mondhatnánk, hogy akkor ez nem igazán sürgős feladat, foglalkozzunk inkább a hulladékos szakpolitika égetőbb kérdéseivel! De akit jó sorsa megismertetett már az időgazdálkodás alapelveivel, az tudja: éppen a fontos, de nem sürgős feladatokra kell a legtöbb figyelmet szánni. Így lehet ugyanis leginkább minőségi munkát végezni.)

Hozzávalók

Szinte zene füleinknek a Nemzeti Megelőzési Program kifejezés. 2008 óta tudjuk, hogy egy ilyen dokumentumra szükség lesz, akkor fogadták el ugyanis az új Hulladék Keretirányelvet. Ez tartalmaz némi iránymutatást, hogy milyen tartalmakkal kell megtölteni a hangzatos kifejezést:

• hulladékmegelőzési célkitűzések (pl. 2020-ra az italcsomagolások ötöde legyen újratölthető)
• konkrét intézkedési tervek ezek eléréséhez (pl. borosüveg szabványok bevezetése)
• az intézkedések hasznosságának értékelése (pl. egy új szabvány mennyivel csökkentette a lerakóra kerülő italcsomagolások mennyiségét)
• mutatószámok (indikátorok), amivel ezek mérhetők (pl. újratöltő berendezések száma)

Példákat egyfelől nagyon könnyű hozni, hisz lényegében „csak” a hulladékmegelőzésről hosszú évek alatt összegyűjtött tudást kell rendszerezni és aktualizálni. Másfelől nagyon nehéz, hisz összetett a kérdés, és kockázatos a készenlétben lévő anyagokból országos programot gyúrni. Főleg úgy, hogy sok alapkérdés tisztázása is hátra van még.

Mondja csak, mi baja!

Mi is az alapvető problémánk a hulladékkal, ami miatt csökkenteni kell a mennyiségét? Tud-e erre választ adni a kedves olvasó? Mert a különböző nemzetek politikája bizony különböző oldalról közelíti meg ezt. Kiindulhatunk az okozott egészségügyi károkból, a kibocsátott üvegházgáz mennyiségéből vagy a nyersanyagkészletek fogyásának üteméből is. Az ebben hozott döntés alapvetően befolyásolja, hogy milyen intézkedés kapjon elsőbbséget, miben mérjük az eredményeket, milyen legyen a program felépítése. Amit biztosan tudunk, hogy a cél a „teljes élet”...

Megelőzzük a korunkat

És mi minden tartozik bele a hulladékmegelőzésbe? Biztos van, akinek ez lerágott csont, de a gyakorlatban még mindig nagy a káosz e téren, sokszor még az uniós szakirodalomban is. Magyarországon még nem késő, hogy ezt letisztázzuk, és a NMP következetesen használja a fogalmakat. Ami kétségkívül ide tartozik: az élettartam hosszabbítása, az anyagtakarékos gyártás, vagy a fogyasztás csökkentése. Ami semmiképpen nem: a hulladék ártalmatlanítása lerakással vagy égetéssel. A köztes szintek (újrahasznosítás, komposztálás, újrahasználati központok stb.) sajnos folyamatosan vita és félreértés tárgyát képezik, hogy beleférnek-e egy hulladékmegelőzési programba. A kulcs az, hogy a szűken vett megelőzés kellő hangsúlyt kapjon, ami mellett a hasznosítás és a többi terület különválasztva, de egy rendszert alkotva jelenjen meg.

Téged látlak mindenhol

Amíg a hulladék begyűjtéséről, hasznosításáról, adminisztrációjáról stb. van szó, addig viszonylag könnyen kideríthető, hogy kihez lehet fordulni. De minél inkább (a szűken vett) megelőzés van terítéken, annál kevésbé lesznek illetékesek a hagyományos hulladékgazdálkodási szereplők. Megjelennek viszont más szereplők, szerteágazó területekről, akiknek valójában dolguk lehet a NMP megírásával és végrehajtásával. Véletlenszerűen kiragadva párat: terméktervezők, szabványügyi testületek, közösségfejlesztők, vámhivatalok, építőanyag kereskedők. Az egyik nagy kihívás tehát az érdekelt felek feltérképezése, kilépve a szokásos körökből. Láttunk már hasonló kezdeményezést a Vidékstratégia kapcsán, ami szintén átfogó téma, s az is látszik, hogy sok bába közt elvész a gyermek. Megelégedhetünk azzal is, ha a legfontosabb érdekelt felek közül néhányat sikerül érdemben bevonni. Nélkülük azonban nem sokat ér az egész.

Történik itt valami?

Sok ilyen kérdés terítékre került a NMP előkészítése kapcsán rendezett szakmai műhelymunkán, augusztus 26-án a Humusz Házban. Az elhangzottakra építve fogalmazzuk meg konkrét javaslatainkat a Minisztérium felé, és tervezzük meg, hogy miként érdemes részt vennünk az előkészítési folyamatban. A nullahulladek.hu oldalon a célcsoportonként megfogalmazott ajánlások első verziója már 2005-ben megjelent „javaslatok a hulladékmegelőzési stratégiához – Az a kincs, ami nincs (3. kötet)” kiadványunkban. Az ajánlások szakaszosan frissülnek, így jó alapanyagul szolgálhatnak a NMP-hoz. A dokumentum tartalmával, szerkezetével, az előkészítés folyamatával kapcsolatos témák társadalmi egyeztetését 2-3 fős informális megbeszélésekkel is kiegészítettük, amik a tavaly júniusi konferenciát (Eső előtt köpönyeg - A megelőzés esélyei) és az augusztusi műhelymunkát egészítik ki. Civil szervezetként úgy gondoljuk, hogy a NMP kapcsán a javaslattétel mellett a társadalmi egyeztetésben lehet és kell nagy szerepet vállalnunk. Ahhoz, hogy 2013-ig ambiciózus és jól végrehajtható program szülessen, erre biztosan szükség van. A magunk eszközeivel azon dolgozunk, hogy ne „sürgős és fontos” feladatként tudják le rövid idő alatt a Nemzeti Megelőzési Program megírását.